国际清算银行(BIS)在其最新年度经济报告(以下简称“报告”)中认为,COVID-19疫情在全球的爆发不仅让人类社会的支付行为更加先进,还曝光了目前的支付行为。系统的缺陷和疫情对零售支付行业产生了巨大的影响。一个大而必然的趋势是“数字支付加速转型”。
非接触式支付激增
国际清算银行在BIS报告第三章《数字时代的央行与支付》中指出,数字支付方式使得疫情期间许多经济活动得以开展,让人们可以在网上购买生活必需品。疫情期间,插卡、输入密码等避免线下接触的“非接触支付”方式获得了较大增长。统计数据显示,2019年9月,非接触式支付占全球支付的27%,仅仅六个月后就攀升至33%以上。
鉴于这一趋势,国际清算银行呼吁各国央行进行创新,应对人类社会支付体系目前面临的短板,确保家庭和企业获得更加多样化、安全有效的支付方法。央行数字货币的发行对央行来说“处于政策机遇的最前沿”,并且“可能会带来翻天覆地的变化”。 “几个世纪以来,作为货币的‘运营者’、催化剂和监管者,央行一直鼓励私营部门提供安全、高效、广泛可及的支付服务,央行推动的货币和支付创新促进了支付效率和改善。不便。”
CBDC 成为主流
报告认为,央行数字货币(CBDC)可以促进私营部门之间的竞争,为安全和风险管理设定高标准,并作为支付领域稳健创新的基础。
国际清算银行认为,成功的 CBDC 可以提供“一种新的、安全的、值得信赖的和广泛使用的数字支付方式”。与此同时,CBDC 有潜力成为下一种货币演进形式。该报告具体分析了 CBDC 对银行和机构以及 CBDC 对消费者的潜在好处和风险。例如,“批发”CBDC 如果设计得当,有可能提高效率并有助于降低欺诈和网络攻击的风险;零售CBDC的影响将更加深远,因为它将为普通用户提供直接获取央行资金的途径,并有可能提供一种安全、可靠和普惠的结算工具。但与此同时,央行必须仔细权衡这些好处与对金融体系运作的影响,例如脱媒和金融脱媒的风险,包括在市场压力下加速银行挤兑。
与此同时,COVID-19疫情进一步坚定了各国央行发展CBDC的积极立场和态度。
该报告揭示了过去一年各国央行发行数字货币态度的变化。统计显示,2019年1月,各国央行行长对CBDC发行表达负面看法的演讲有20场,表达正面看法的演讲仅有12场。但截至今年5月,表达正面观点的演讲有30篇,表达负面立场的演讲有25篇。报告认为,积极观点越来越成为主流,各国央行数字货币的研发进展也将受益于此。